导语
Introduction
"封关"对企不对人，"你在海南建厂了吗？"
" 360+ 万元宾利添越 V8，自贸港免税落地价 2073515 元。" 12 月 18 日，海南三亚市一辆露天展示的进口宾利豪车的价格信息，成为海南全岛封关后的关注焦点。12 月 20 日，话题"。
接连的"半价豪车"消息，让有不少网友兴奋和好奇，个人在海南能买到"零关税"进口车了？
实际上，根本不是这么回事。目前，"零关税"进口车是针对在海南登记注册的享惠企业，不对个人。所以，只能说网络狂欢高兴得太早了，又是"竹篮打水一场空"。吃瓜群众可以洗洗睡了。
想去海南"零关税"买进口车不太可能，"零关税"买进口商品倒是可以。那么，封关到底是怎么回事呢？还是来了解一下。
封关的"漏洞"不好钻
"封关"是个海关术语，是将海南岛全岛建设成一个海关监管的"海南自贸港"特殊区域。
国家发改委副主任王昌林对此的解释是，"封关并非封岛，而是旨在进一步扩大开放，推动海南自贸港高质量发展。封关后，海南与国际的往来将更为顺畅自由，同时与内地的联系也将保持便捷高效。"
海南封关具体来讲，是实施"一线放开、二线管住、岛内自由"监管模式：海南与境外（"一线"）货物自由流通，与内地（"二线"）实施税收和证件管理，岛内商品流通免税。
此外，12 月 18 日海南全岛封关后，"零关税"商品范围扩大至约 6600 个税目，零关税商品税目的比例从 21% 扩大至 74%，惠及高端制造、生物医药等重点产业，这较封关前提升了近 53%。
但是，想钻封关的"漏洞"，买到"半价豪车"，却没那么便宜。
实际上，早在海南封关之前，2024 年 1 月海南省人民政府就印发了《海南自由贸易港"零关税"进口交通工具及游艇管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。2025 年 1 月又对《办法》进行了一次修订。
《办法》规定，全岛封关运作前，在海南自由贸易港登记注册并具有独立法人资格，从事交通运输、旅游业的企业，符合相关条件的，可以按政策规定进口"零关税"交通工具及游艇，用于交通运输、旅游业。也就是，只有符合条件的享惠企业，才可以购买"零关税"车。
不仅如此，买车用车的条件也很苛刻。就算你通过企业渠道获得了购买资格，也会受到严格限制。
首先，是 15 年报废的问题。《办法》规定，海南进口车免税政策仅针对在海南从事交通运输、旅游业的企业，车辆必须是用于营运，并且须安装车辆自主卫星定位终端，并与监管系统实行联网联控。既然是营运车辆，就存在 15 年强制报废的问题。
其次，这辆车每年在海南以外地区累计停留不得超过 120 天 ( 按日计算，不计次数 ) 。而且，即便是企业购买，还得满足条件：公司要么有 15 辆以上营运满 3 年的车，要么一次性进口不少于 15 辆零关税车。
另外，这这辆车还不能自由转让——即使因为特殊原因需要转让，转让前也应征得海口海关同意并办理相关手续，如果是转让给非享受优惠的主体还应补缴税款。
所以，如果有人宣称 "能代购零关税车"，那基本上都是骗人的。不仅车辆没法上牌，还可能被海关查封，弄得到时候钱财两空。
另外，想去海南注册一个"空壳公司"来避税套利的想法，也可以打消了。这个套路早就被堵死了，监管部门非常明确提出了"实质性运营"的要求，说白了就是"人要在海南，账要在海南，业务也要在海南，资产更要在海南"，缺一不可。
对于普通人来说，还是去三亚国际免税城买点免税商品比较实际，封关当日，三亚国际免税城进店客流超 3.6 万人次，同比增长逾 60%，销售额同比增长 85%，为国家也做出了贡献不是么。
"封关"能否成为汽车产业新高地？
对于封关，有行业人士指出，海南自贸港的全岛封关运作这一举措不仅将重塑海南的经济格局，更将为国内汽车产业带来深远影响。我们就来看看，能给汽车业带来哪些利好呢？
首先是零部件。封关前，车企进口零部件需缴纳关税、进口环节增值税和消费税。以发动机为例，这些税费综合起来，可能使采购成本增加 14~20%。而封关后，这些税费将全部免征。
图丨《海南日报》（2025 年 12 月 19 日 A04/05 版版面图）
算笔账就知道，如果一家车企每年进口价值 10 亿元的发动机等核心零部件，如今，在"零关税"政策下，可以节省 1.4~2 亿元的巨额税费支出。
不过，这笔钱要想省下来，并不容易。首先，必须得是在海南自贸港注册的企业，先按"零关税"政策进口原材料和核心零部件，然在海南进行加工制造，只有在海南加工环节产生的增值部分达到或超过所有料件总值的 30%，才能利用加工增值政策（加工增值达到 30% 可免关税）将产品销往内地。
明白了么？根本不是那么简单的事。想省钱，先得花点钱。就像有位网友说的，"没准业内会流行一句问候语：你在海南建厂了吗？"
而且，从目前汽车行业零部件国产化率的情况来看，比如特斯拉的零部件国产化率已经超过 95%，对于海南"零关税"政策来说，肯定觉得没什么必要。
另外，"零关税"政策下，岛内企业出口汽车及零部件也可节省关税成本，提升价格竞争力。无疑，这也将吸引更多的内地零部件企业等去海南设厂。
其次，按照我的理解，是岛内的车企如果进口自用的生产设备，同样享受免征关税、进口环节增值税和消费税的政策。以往，车企引进国外先进生产设备时，高昂的税费让不少企业望而却步，或是在设备选择上妥协。现在可以考虑更好的设备了。还是那句话，你的主机厂得在海南。
第三点，是可以借此机会来打造产业"新集群"。封关后，一系列极具吸引力的优惠政策正在将海南塑造成为国内外车企布局的"强磁场"。随着封关当日首个世界 500 强企业西门子能源（海南）有限公司落户并开工，相信后面会有更多的企业跟进。
而海南本地企业海马汽车更是直接的受惠者。不过，海马汽车自 2013 年开始投资研发氢燃料电池汽车，2024 年 3 月海马氢燃料电池汽车 7X-H 示范运营在海南正式启动，其主攻方向并不算汽车行业的主流方向，在此也不妄加评论。
税收方面，海南岛内推行"双 15% "税收政策（企业所得税与高端个税均降至 15%）。对比内地 25% 的企业所得税和 45% 的个税上限，相当有吸引力。
据悉，这一政策已吸引超 8000 家外资企业落户，实际使用外资年均增长 14.6%。例如，德国欧绿保集团借助税收红利在海南布局新能源产业，累计减免税额超千万元。
不仅如此，在土地政策上，海南为重大汽车产业项目提供充足的土地资源，并给予一定的土地出让价格优惠，降低企业的前期投入成本，期望"凤栖梧桐"。
所以，应该已经有不少车企看到了海南封关的发展机遇，也有的国内外汽车产业链企业正在筹备进军海南。按照好的方向推演，这些企业的布局将带动汽车研发、生产、销售、服务等全产业链的发展，形成产业集聚效应，促进海南汽车产业集群的崛起。
当然，封关只是个开始，这种效应的显现需要时间。海南还需要进一步优化人才政策，在基础设施建设上加大投入，提升物流效率，优化充电设施布局，在产业配套方面，吸引更多汽车产业链上下游企业入驻，完善产业生态，提高本地配套能力。如此，才能打开局面。
在我询问某自主车企国内方面的相关人士和国际方面的相关人士后，得到一个印象是，虽然海南自贸港封关为汽车产业打开了一扇通往新发展格局的大门，就目前而言，还难以产生多大作用。
"零关税"降低了成本，为汽车行业产业链重构带来了新机遇，但是，目前汽车行业进军海外市场，更多的是需要做到"本地化"，而对于国内卷到极致的市场来说，海南自贸港能不能成为"汽车产业发展的新高地"，还需要冷静看待。
责编：李思佳 编辑：何增荣
THE END
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